François-Philippe Champagne pénzügyminiszter bemutatta az új liberális kormány első szövetségi költségvetését, amely jelentős kiadásokat és egyben komoly megszorításokat is tartalmaz. A dokumentum célja, hogy kezelje a gazdaságot érintő súlyos zavarokat, miközben a költségvetési hiány kordában tartására törekszik.
A költségvetés főbb számai és gazdasági helyzetkép
A 406 oldalas költségvetési tervezet szerint a 2025-26-os pénzügyi évben a hiány mintegy 78 milliárd dollár lesz, ami ugyan alacsonyabb néhány közgazdász várakozásánál, de még mindig jóval magasabb az előző liberális kormány által a Trump-korszak előtti időszakban jelzett értéknél.
Összességében az elkövetkező öt évben mintegy 141 milliárd dollár új kiadást terveznek, amelyet részben 51,2 milliárd dolláros megszorításokkal és megtakarításokkal ellensúlyoznak – összesen mintegy 60 milliárd dollárnyi kiadáscsökkentés várható.
A költségvetés sötét képet fest a kanadai gazdaság kilátásairól: növekvő munkanélküliség, fokozódó üzleti bizonytalanság és gyenge termelékenység jellemzi az országot. Az előrejelzések szerint a gazdaság növekedése mérsékelt lesz, évente körülbelül 1 százalékos bővüléssel az elkövetkező két évben – ez jóval elmarad a tavalyi év végi prognózisoktól.
“A bizonytalanság szintje magasabb, mint amit generációk óta tapasztaltunk” – mondta Champagne pénzügyminiszter. “Merész és gyors lépésekre van szükség. Nem eresztjük le a vitorlát, mert az nem lenne kanadai. Épp ellenkezőleg: felemeljük, hogy megragadhassuk a gazdasági változás szeleit.”
Nagyberuházások és stratégiai fejlesztések
A kormány jelentős beruházásokat tervez az infrastruktúrába, lakhatásba, hadseregbe és adóváltoztatásokba annak érdekében, hogy ösztönözze az üzleti fejlődést és erősítse Kanada önellátását. Mark Carney miniszterelnök vezetésével a cél több munkahely létrehozása és a gazdaság élénkítése.
- 141 milliárd dollár új kiadás az elkövetkező öt évben – ezt ellensúlyozza 51,2 milliárd dollár megtakarítás.
- A pénzügyi év hiánya várhatóan 78 milliárd dollár, ami alacsonyabb a vártnál.
- Közel 40 ezer közszolgálati álláshely megszüntetése kivásárlásokkal és természetes fluktuációval.
- 51 milliárd dollár infrastruktúrára, amely ösztönzi a fejlesztést.
- Nagy projektek várható jóváhagyása: gyorsvasút Toronto és Quebec City között, új kikötők fejlesztése Churchillben, karbonmegkötés és tárolás (CCS) rendszer Alberta olajhomok területén.
- 81 milliárd dolláros támogatási csomag a kanadai fegyveres erőknek – beleértve egy “Buy Canadian” beszerzési tervet.
- Migrációs korlátozások: ideiglenes lakosok (diákok és külföldi munkavállalók) számának majdnem felére csökkentése.
- A Trudeau-kormány által javasolt kibocsátási plafon eltörlése is szóba kerülhet.
Közszolgálati leépítések és megtakarítások
A költségvetés jelentős csökkentést javasol a közszolgálat létszámában, amely a COVID utáni időszakban robbanásszerű növekedést mutatott. A tervek szerint a jelenlegi 368 ezer főről 330 ezerre csökkenne a létszám 2028-29 végére.
Ezt “munkaerő-kiigazításként” hirdeti meg Ottawa: kivásárlási lehetőségeket kínálnak jogosult alkalmazottaknak, valamint természetes fluktuációval csökkentik az állományt. Emellett több programot is visszafognak – például a kétmilliárd fa ültetésének programját –, csökkentik a veteránok orvosi kannabisz támogatását, módosítják a közszféra nyugdíjindexálását inflációhoz igazodva, összevonják külképviseleteket és visszafogják a külföldi segélyeket a járvány előtti szintre.
Kiemelt beruházási programok és iparfejlesztés
A kormány „Build Communities Strong Fund” néven indít egy 51 milliárd dolláros infrastruktúra-fejlesztési programot. Ennek célja utak, kikötők, kórházak, orvosi iskolák, közösségi központok, parkok és tömegközlekedési eszközök építésének felgyorsítása. Bár az induló részletek még hiányosak, ez lesz Champagne programjának központi eleme.
A gyorsvasút projekt Toronto és Quebec City között például ígéret szerint felére csökkenti az építkezés megkezdésének idejét. További fontos fejlesztések között szerepel Churchill kikötőjének bővítése, kritikus ásványi anyagok kitermelése országszerte és Alberta karbonmegkötő rendszere („Pathways Plus”), amely az olajhomok kibocsátásait hivatott csökkenteni.
Adópolitikai változások és versenyképesség növelése
A kormány bevezeti az úgynevezett „termelékenységi szuper-leírást”, amely lehetővé teszi vállalkozások számára új tőkeberuházásaik nagyobb részének azonnali leírását adózáskor. Ez vonzóbbá teszi Kanadát az üzleti befektetések számára különösen az Egyesült Államokkal folytatott versenyben – ahol Trump adócsökkentéseket vezetett be.
Ezzel Kanada vállalati effektív adókulcsa a legalacsonyabb lesz a G7 országai között. Emellett létrejön egy 2 milliárd dolláros „kritikus ásványi anyagok szuverén alapja”, amely segíti az új technológiákhoz nélkülözhetetlen nyersanyagok feltárását. Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású cseppfolyósított földgáz (LNG) fejlesztését is támogatják adókedvezményekkel – fontos lépés Ázsia és Európa partnerei iránti igény kielégítésére.
Továbbá elkülönítenek 925 millió dollárt mesterséges intelligencia (AI) fejlesztésekre – ezt Carney prioritásként kezeli.
Költségvetési hiány kezelése: működési vs. tőkejellegű kiadások
A költségvetés most először külön kezeli a tőkejellegű (infrastruktúra-fejlesztési) és működési (pl. bérek, juttatások) kiadásokat. Bár az összesített hiány magas marad hosszabb távon is – nincs terv a teljes egyensúlyra –, ez elsősorban tőkeberuházásokból ered. A működési költségek viszont várhatóan kiegyenlítődnek majd a közszolgálati leépítések hatására.
Kritikus vélemények és politikai reakciók
Sahir Khan volt parlamenti költségvetési tisztviselő szerint bár a hiány viszonylag magas, kezelhető mértékű. A G7 országai között Kanada helyzete nem válságos; más országok szívesen cserélnének vele pozíciót.
A költségvetés azonban vitákat váltott ki politikai oldalon:
- Pierre Poilievre konzervatív pártvezető: elutasítja a költségvetést „a legnagyobb deficitként Kanada történetében COVID nélkül”, ami szerinte tovább növeli az életköltségeket.
- Yves-François Blanchet (Bloc Québécois): nem látja pártja támogatását mivel nem tartalmaz elegendő kvébeki beruházást vagy idősek támogatását; szerinte ez egy „vörös konzervatív” költségvetés.
- Don Davies (NDP): dicséri az infrastruktúra-fejlesztést de aggályait fejezi ki a megszorítások miatt; pártja mérlegeli az álláspontját szavazás előtt.
Lakhatási programok és katonai fejlesztések
A lakhatási válság kezelésére új szövetségi ügynökséget hoznak létre Build Canada Homes néven, amely 13 milliárd dolláros befektetéssel támogatja innovatív gyári előregyártott otthonok építését és más megfizethető lakhatási megoldásokat. A kormány célja több tízezer új lakóegység létrehozása öt éven belül.
Katonai téren Kanada drasztikusan növeli kiadásait annak érdekében, hogy elérje NATO által kitűzött célokat. Az elkövetkező öt évben mintegy 81,8 milliárd dollárt fordítanak hadsereg újjáépítésére, felszerelés vásárlására és személyzet toborzására-retenciójára. A beszerzések során előnyben részesítik a kanadai gyártást (“Buy Canadian” stratégia).
“Ez generációk óta a legnagyobb katonai beruházás Kanadában” – mondta Dave Perry védelmi szakértő. “Óriási átcsoportosítás zajlik.”
Záró gondolatok: Új korszak kezdete Kanadában
Pénzügyminiszter Champagne szerint Kanada új korszakba lépett: felismerve a világ változásait, stratégiáját ennek megfelelően alakítja át. A cél nem csak túlélni a jelenlegi bizonytalanságot, hanem aktívan alakítani is azt befektetésekkel és iparfejlesztéssel.
A költségvetés egyszerre próbál választ adni rövid távú kihívásokra – mint például munkanélküliség vagy kereskedelmi feszültségek –, valamint hosszú távon megalapozni Kanada versenyképességét egy modernizált ipari politikával és infrastrukturális beruházásokkal.
Forrás: https://www.cbc.ca/news/politics/carney-first-federal-budget-9.6965161