Évente a United States Trade Representative (USTR), vagyis az Egyesült Államok Kereskedelmi Képviselőjének irodája közzéteszi a National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers című jelentést, amely a külföldi kereskedelmi akadályokat elemzi. A dokumentum összeállítása során kulcsfontosságú iparági szereplők véleményét is figyelembe veszik, így például a szerzői jogi iparágak képviselői is rendszeresen jeleznek olyan problémákat, amelyek szerintük a kalózkodás elleni küzdelem során felmerülő akadályokként jelennek meg.
A kalózkodás elleni blokkolások kettős arca
Korábbi években például a Motion Picture Association (MPA) és más szervezetek több site-blocking, azaz weboldalblokkolási intézkedést szorgalmaztak a kalózkodás visszaszorítása érdekében. Érdekes azonban, hogy mostanra több amerikai vállalat, köztük a Cloudflare is, arról tájékoztatta az USTR-t, hogy ezek a külföldi blokkolási intézkedések egyre inkább kereskedelmi akadályokká válnak.
Cloudflare első részvétele az USTR konzultáción
A Cloudflare idén először vett részt az éves kereskedelmi akadályokról szóló konzultáción, hogy megossza aggályait. A cég magát „vezető kapcsolódási felhőszolgáltatóként” definiálja, amely az egyik legnagyobb globális hálózatot működteti, és biztonsági, teljesítmény- valamint megbízhatósági szolgáltatásokat nyújt.
A Cloudflare szerint számos külföldi ország aránytalanul nagy hatást gyakorol az amerikai technológiai szolgáltatókra, különösen a kalózkodás elleni site-blocking intézkedések miatt.
Spanyolország: túlzott bírósági blokkolási végzések
A Cloudflare rámutat, hogy Spanyolországban a bíróságok lehetővé teszik a jogosultak számára „túlzottan széles körű bírósági végzések” kérését IP-címek blokkolására. Mivel egyetlen IP-cím akár több ezer domaint is kiszolgálhat, a kalózok elleni fellépés gyakran ártatlan és legitim oldalak tömeges blokkolását eredményezi.
„Ez a gyakorlat tízezrek legitim weboldalának ismételt és széles körű zavarását okozza, valamint digitális szolgáltatások megszakítását eredményezi anélkül, hogy jogorvoslati lehetőség állna rendelkezésre”, írja a Cloudflare.
A spanyol kormány tisztában van a problémával, amely ellentétes nemzetközi normákkal, ám nem avatkozik be – így ez továbbra is jelentős kereskedelmi akadályt jelent.
Olaszország: Piracy Shield és annak következményei
Olaszországban hasonló problémák merülnek fel. A „Piracy Shield” nevű site-blocking törvény előírja, hogy a hálózati szolgáltatók – beleértve a CDN-eket is – 30 percen belül kötelesek eleget tenni a blokkolási értesítéseknek.
- Kollaterális károk: Az intézkedés nem tartalmaz megfelelő védelmet az ártatlan oldalak blokkolása ellen. Például 2024 februárjában egy Cloudflare IP-cím blokkolása miatt több tízezer nem célzott weboldal vált elérhetetlenné.
- Google Drive elérésének korlátozása: 2023 októberében az olasz hatóságok által elrendelt domain-blokkolás miatt az olasz felhasználók több mint 12 órán át nem fértek hozzá a Google Drive-hoz.
A Piracy Shield tervezett kiterjesztése nyilvános DNS-felbontókra és VPN-szolgáltatásokra tovább súlyosbítaná a helyzetet. Több amerikai cég már fontolgatja vagy meg is kezdte kivonulását Olaszországból.
Ezen túlmenően Olaszországban lehetőség van arra is, hogy jogosultak ex parte – vagyis az érintett fél meghallgatása nélkül hozott – bírósági végzésekkel zavarják meg az amerikai vállalkozások működését. Ez súlyos jogbiztonsági aggályokat vet fel és jelentős üzleti akadályt jelent.
Franciaország: újabb szigorítások és azok hatásai
Franciaországban az L.333-10-es cikkely (a Sports Code része) számos kalózoldal blokkolását írja elő nem csak internet-szolgáltatók számára, hanem DNS-felbontók és VPN-szolgáltatók számára is. Sok szolgáltatás azonban technikailag nem képes ezeknek megfelelni, ezért több amerikai cég már elhagyta az országot.
A közelmúltban elfogadott új francia anti-piracy törvény lehetővé teszi az automatikus IP-cím blokkolást – hasonlóan az olasz Piracy Shieldhez –, ami tovább növeli a téves blokkolások kockázatát és veszélyezteti a törvényes tartalmak elérését.
Dél-Korea: növekvő megfelelési terhek
Dél-Korea 2023-as hálózati törvény-módosítása értelmében a CDN-eknek korlátozniuk kell az illegális tartalmakhoz való hozzáférést. Ennek következtében például a South Korea Communication Commission (KCC) havonta több tízezer új URL-lel bővített több mint 1,5 milliós tiltólistát küld az amerikai CDN-szolgáltatóknak.
A Cloudflare ezt „példátlan megfelelési terhet” jelentő intézkedésként értékeli, amely komoly kihívást jelent az érintett cégek számára.
Különböző érdekek ütközése az USTR-nél
A Cloudflare arra kéri az USTR-t, hogy vegye figyelembe ezeket az aggályokat a következő National Trade Estimate Report elkészítésekor, és törekedjen ezeknek a kereskedelmi akadályoknak lebontására. Ez azonban ellentmondásban áll azokkal a jogosultak által képviselt érdekekkel, akik éppen ellenkezőleg szeretnék ösztönözni más országokat további blokkolási intézkedések bevezetésére.
Eközben az Egyesült Államok Kongresszusában is napirenden van egy esetleges site-blocking szabályozás bevezetése, ami tovább bonyolíthatja ezt a helyzetet és befolyásolhatja a hazai lobbi tevékenységeket is.
Kitekintés
Mindezek alapján izgalmas lesz látni, hogyan reagál majd az USTR ezekre az összetett kérdésekre. A 2026-os National Trade Estimate Report várhatóan jövő év elején jelenik meg, amelyből kiderülhetnek majd további részletek és irányvonalak.
A Cloudflare teljes beadványa elérhető angol nyelven itt:
pdf formátumban.