Az Egyesült Államok Belbiztonsági Minisztériuma (Department of Homeland Security, DHS) új szabályozást vezetett be, amely szerint minden bevándorlót és nem állampolgárt kötelező lesz fényképezni az országba való belépéskor és kilépéskor. Az új előírásokat 2023. október 27-én tették közzé, és jelentős változást hoznak a korábbi gyakorlatokhoz képest.
A szabályozás háttere és célja
Korábban a biometrikus adatok – mint például a fényképek és ujjlenyomatok – gyűjtése csak bizonyos bevándorlókra és külföldi látogatókra vonatkozott, ráadásul csak kijelölt helyszíneken történt meg. Az új szabályozás azonban átfogó adatgyűjtési rendszert hoz létre, amely minden nem állampolgárra kiterjed, függetlenül attól, hogy hol lépnek be vagy hagyják el az Egyesült Államokat.
A DHS indoklása szerint az intézkedés célja a nemzetbiztonsági aggályok kezelése, a hamis utazási dokumentumok használatának megakadályozása, valamint a vízumok lejártának ellenőrzése. A szélesebb körű adatgyűjtés segíthet abban is, hogy pontosabb képet kapjanak az országba érkező és onnan távozó személyekről.
Technológiai újítások és alkalmazásuk
A szabályozás kihasználja a legújabb arcfelismerő technológiák fejlődését, amelyek lehetővé teszik a hatékonyabb beléptetési és kiléptetési ellenőrzéseket. Az Egyesült Államok Vám- és Határvédelmi Hivatala (Customs and Border Protection, CBP) már 2004 óta gyűjt biometrikus adatokat bizonyos nem állampolgároktól érkezéskor, de az új előírás jelentős bővítést jelent ezen a téren.
Az arcfelismerő rendszerek az utasok személyes adatait – például útlevélben vagy vízumkérelmekben szereplő fényképeket – összevetik a helyszínen készített képekkel annak érdekében, hogy megerősítsék az utazók személyazonosságát. A CBP már teljes körűen alkalmazza ezt a technológiát a kereskedelmi légi közlekedésben belépéskor egy „Simplified Arrival” nevű program keretében.
A hatóság becslése szerint három-öt éven belül képes lesz teljes körűen bevezetni ezt az ellenőrzést mind a repülőtereken, mind pedig a tengeri kikötőkben történő belépések és kilépések esetén.
A szabályozás politikai és társadalmi vonatkozásai
Az új előírás szorosan kapcsolódik a Trump-kormányzat azon törekvéseihez, amelyek célja az idegenrendészeti adatok gyűjtésének bővítése volt. Ezek közé tartozik egy új bevándorlói nyilvántartási rendszer bevezetése, valamint adatok felhasználása adófizetők információiból végrehajtási célokra.
A tervezet ellen számos civil jogvédő szervezet tiltakozott, köztük az Amerikai Polgári Szabadságjogi Unió (American Civil Liberties Union, ACLU), amely elsősorban adatvédelmi aggályokat fogalmazott meg. A 2021-ben benyújtott javaslatra érkezett nyilvános vélemények többsége elutasította a tervet.
A DHS által kiadott végleges szabály azonban nem tartalmaz lényegi változtatásokat az eredeti javaslathoz képest.
Kritikák és aggályok
Cody Venzke, az ACLU vezető jogi tanácsadója rámutatott arra, hogy bár az adatgyűjtést több mint két évtizede elfogadott törvényekre alapozzák, akkoriban még nem létezett olyan fejlett arcfelismerő technológia, mint ma. Véleménye szerint a technológia megbízhatatlan, aránytalanul hátrányosan érinti a színes bőrű embereket, és hozzájárul egy folyamatos megfigyelési állam kialakulásához.
Bár az amerikai állampolgároknak lehetőségük van arra, hogy lemondjanak az arcfelismerő vizsgálatról, Venzke szerint ez a választás gyakran csak látszólagos lehetőség. Tapasztalatok alapján sokan nem tudják vagy nem merik ezt igénybe venni.
Következő lépések: nyilvános konzultáció
A DHS újabb nyilvános véleményezési időszakot hirdet meg a szabályozás kapcsán: ez harminc napig tart majd azután, hogy a rendelet megjelenik a Szövetségi Közlönyben (Federal Register) október 27-én. Ez lehetőséget ad arra, hogy további visszajelzések érkezzenek mind az érintettektől, mind pedig civil szervezetektől.
Összegzés
Az Egyesült Államok új szabályozása jelentős változásokat hoz az országba belépő és onnan távozó nem állampolgárok adatkezelési gyakorlatában. A kötelező fényképezés és biometrikus adatgyűjtés célja elsősorban a nemzetbiztonság erősítése és az illegális tevékenységek visszaszorítása. Ugyanakkor komoly vitákat vált ki az adatvédelem és polgári jogok területén is.
Az elkövetkező hónapokban kiderül majd, hogyan alakulnak tovább ezek az intézkedések, illetve milyen hatással lesznek mindezek az Egyesült Államok bevándorlási politikájára és társadalmi légkörére.